Технический аудит — один из путей повышения промышленной безопасности на опасных производственных объектах.
Зачастую имеющиеся на предприятиях сведения о состоянии промышленной и пожарной безопасности, фактическом техническом состоянии оборудования и инженерных коммуникаций разрознены, не полны или не достоверны, труднодоступны, не дают полного представления о безопасности производства при ее оценке.
Особенно эта проблема актуальна для установок, находящихся в эксплуатации более 30 лет, оборудование которых физически и морально устарело, а технические решения не отвечают современному уровню развития науки и техники, требованиям норм и правил промышленной безопасности.
Для получения объективной информации о соответствии указанных объектов современным требованиям, а также о качестве организации системы надзора, эксплуатации, обслуживания и ремонта заинтересованные руководители предприятий начинают привлекать независимых специалистов и экспертов, обладающих опытом оценки соответствия проектной и эксплуатационной документации, текущего технического состояния оборудования, сооружений цехов и технологических установок.
Основная цель технического аудита — сбор, систематизация, анализ и комплексная оценка информации, выдача по результатам оценки рекомендаций и предложений по доведению цехов и установок предприятия до соответствия требованиям норм и правил, а также определение первоочередных мероприятий для предупреждения травматизма и достижения безопасной и безаварийной работы производства.
Технический аудит проводится по двум направлениям:
- в области строительства
- в сфере охраны труда и промышленной безопасности
При проведении технического аудита проводится:
- Экспертиза исходно-разрешительной документации, предпроектной, проектной, эксплутационной и технической документации объекта, предприятия, производства
- Анализ и оценка состояния объекта на основании результатов проведенных технических исследований, проб и замеров непосредственно на месте
- Составление технического отчета о полноте и качестве исходно-разрешительной, предпроектной, проектной, эксплутационной и технической документации и технического состояния объекта, предприятия, производства
- Определение соответствия исходно-разрешительной, предпроектной, проектной, эксплутационной и технической документации и технического состояния объекта требованиям действующего законодательства Украины, стандартам, нормам, правилам и инструкциям в области строительства, промышленной, пожарной и экологической безопасности и охраны труда и здоровья.
- Подготовка перечня недостающей документации, в т.ч. разрешительной, проектной, технической необходимой для соответствия объектов требованиям действующих норм и правил.
При техническом аудите оценка соответствия опирается не только на нормативные правовые и нормативно-технические документы, но и на научные исследования и передовой опыт эксплуатации подобных объектов.
По результатам проведенного аудита, специалисты нашей компании разрабатывают рекомендации и алгоритм последующих действий Заказчика для устранения выявленных несоответствий и отклонений от требования нормативных документов, действующих в Украине:
| В области строительства | В сфере охраны труда и промышленной безопасности |
|---|---|
| Наличие исходно-разрешнтельной, предпроектной и проектной документации и ее соответствие требованиям надзорных органов | Соблюдение действия законодательства в области промышленной безопасности |
| Наличие необходимых разрешений. заключений и согласований и их соответствие требованиям законодательства | Выполнение требований нормативных и руководящих документов (состояние производственного контроля, система управления промышленной безопасностью, система подготовки кадров в области промышленной безопасности и т.д.) |
| Выполнение требований, предписаний и рекомендаций надзорных органов | |
| Оценка соответствия технической и эксплуатационной документации требованиям действующего законодательства и соответствующих надзорных органов. |
Анализ результатов технического аудита позволяет руководителям компаний принимать решения по необходимости, экономической целесообразности и приоритетам выполнения предложений и рекомендаций, предлагаемых аудиторами по повышению безопасности опасных производственных объектов.
Накопленный опыт проведения технического аудита показывает, что чаще всего для различных объектов и предприятий характерны одни и те же проблемы:
- на многих производствах применяются технические устройства, которые по состоянию на момент проведения технического аудита отработали свой ресурс, зачастую дву- или трехкратный, физически изношены и подлежат немедленной замене;
- наблюдаются случаи двукратного завышения межремонтного пробега основного и вспомогательного оборудования на технологических установках;
- отсутствует качественная приемка опасных производственных объектов в эксплуатацию, в результате чего объекты сдаются в эксплуатацию с недоделками и часто по упрощенной схеме;
- проектная документация, разрабатываемая заводскими проектно-конструкторскими бюро и отделами, зачастую не проходит экспертизу промышленной безопасности;
- на ряде производств отсутствуют специальные системы канализации, предназначенные для сбросов вредных веществ 1–2-го классов опасности;
- допускаются случаи использования железнодорожных цистерн в качестве расходных складов опасных веществ;
- на предприятиях для сбросов нефтепродуктов все еще имеются открытые аварийные амбары;
- пропускная способность предохранительных клапанов, установленных до 1982 г . на сосудах и аппаратах, не рассчитана на условия пожара;
- хранение и налив мазута (часто обводненного выше нормы) в железнодорожные цистерны производятся при температуре свыше 100°С (при допустимой температуре не выше 90 °С), что приводит к его вскипанию при наливе в цистерны и выбросам на поверхности наливных эстакад;
- на товарно-сырьевых и промежуточных складах нефти и нефтепродуктов отсутствуют технологические регламенты.
Среди наиболее «проблемных» технических устройств можно выделить:
- насосные агрегаты, перекачивающие взрывопожароопасные среды и среды с коррозионным воздействием, оснащенные сальниковыми уплотнениями;
- технологические трубопроводы, проложенные под землей, что не позволяет оценить их техническое состояние;
- морально и физически устаревшие средства КИПиА на основе пневматических приборов, участвующие в контроле и управлении технологическими параметрами, в том числе в системах ПАЗ, не имеющие запасных частей для их своевременной замены, обладающие большей инерционностью в выработке управляющих воздействий и подлежащие замене на современные электронные средства;
- Объем работ по проведению диагностики оборудования (насосы, компрессоры, емкости и технологические трубопроводы) составляет около 5 % требуемого количества.
В процессе технического аудита объекта:
- Члены экспертной группы собирают, анализируют, интерпретируют и записывают в виде свидетельства аудита, всю информацию, необходимую для определения соответствия или несоответствия вышеперечисленным критериям аудита;
- В случае необходимости по согласованию с Заказчиком проводятся дополнительные исследования, технические обследования и экспертизы, пробы, замеры и т. п.;
- Группа аудиторов и экспертов должна рассмотреть все полученные в процессе аудита данные, задокументированные установленным порядком, и составить технический отчет по итогам проведения нормативно-технического аудита;
- В процессе подготовки технического отчета по итогам проведения нормативно-технического аудита могут быть выданы рекомендации по устранению выявленных несоответствий в исходно-разрешительной документации, предпроектной, проектной, эксплуатационной и технической документации и нарушений технического состояния объекта, (решение о перечне и целесообразности проведения комплекса мер, направленных на устранение выявленных несоответствий и нарушений, принимает на себя Заказчик).
Основным результатом нормативно-технического аудита исходно-разрешительной документации, предпроектной, проектной, эксплуатационной и технической документации и технического состояния объекта является Технический отчет, принятый Заказчиком.
Направления реализации результатов аудита:
- разработка планов мероприятий по доработке и совершенствованию исходно-разрешительной документации, предпроектной, проектной, эксплуатационной и разрешительной документации и технического состояния объектов, предприятий и производств;
- представление технического отчета для подтверждения соответствия исходно-разрешительной документации, предпроектной, проектной, эксплуатационной и разрешительной документации и технического состояния объектов, предприятий и производств действующему законодательству Украины, стандартам, нормам, правилам и инструкциям в области строительства, промышленной, пожарной и экологической безопасности и охраны труда;
- согласование технического отчета по итогам проведения нормативно-технического аудита с инвесторами для обоснования инвестиционной привлекательности проекта и подтверждения возможности его реализации.